連接領域和表，冷鏈物流領域未來五年做到這一點

冷鏈物流連接田間地頭和百姓餐桌，是重要的民生領域。近日，國務院辦公廳印發《冷鏈物流“十四五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。冷鏈物流作為我國冷鏈物流領域的第一個五年規劃，其意義何在?重點任務是什么?會起到什么作用?下面就帶大家了解一下!

從農田到餐桌 冷鏈物流發展不容我們忽視

近年來，隨著城鄉居民生活水平的逐步提高，對生鮮食品的消費需求不斷增加。空運門到門服務人們不僅要“吃飽，吃好”，還要“吃得放心，吃得安全，吃得健康”。據有關統計，“十三五”期間，我國冷藏庫容量、冷藏車數量年均增長率分別為10% 和20% 以上。到2020年，冷鏈物流市場規模將超過3800億美元，冷藏庫容約為1.8億立方米，到“十二五”末，冷藏車數量將超過28萬輛，分別約為2.4倍、2倍和2.6倍。

由於我國冷鏈物流發展起步晚、基礎薄弱，與發達國家相比還有較大差距，特別是發展不平衡不充分的問題，如缺乏集約化、規模化的冷鏈物流樞紐設施;預冷、冷庫及配套分揀加工等設施建設滯後;併櫃訂艙大中城市冷鏈物流體系不完善;冷鏈物流企業國際競爭力不強;專業人員培訓不足等等。

冷鏈物流有多重要?冷鏈物流是減少農產品流失和食品流通浪費的重要手段，是支持農業產業化發展、促進農業轉型和增加農民收入、推動農村振興的重要基礎。

“該計劃是中國冷鏈物流領域的第一個五年計劃，並作為國務院文件發布。首次從構建新發展格局的戰略層面對構建現代冷鏈物流體系作出了全方位、系統化部署，提出了一系列務實、可操作、切實可行的具體舉措，具有重要的裏程碑意義。」張江波說。

打好“組合拳” 解決我國農產品進行產後損耗

目前，我國農產品生產區制冷保鮮設施總量不足，區域分布不均衡，商品化加工能力薄弱。

在這方面，《規劃》遵循了“分類指導、整體推進”的總體思路。一方面聚焦產地、運輸、賣地三個主要環節存在的問題，加強產地冷鏈物流基礎設施建設，提升冷鏈運輸服務質量，完善賣地冷鏈物流網絡，著力完善冷鏈物流服務鏈條;另一方面，圍繞重點領域，優化主要農產品和醫藥產品冷鏈物流服務，推動技術裝備和發展模式創新，培育重點企業，完善標准體系，加強人才培養，夯實冷鏈物流發展基礎支撐，加強冷鏈物流全鏈條監管。

不僅如此，《規劃》還提出建設約100個全國骨幹冷鏈物流基地。積極加強系統規劃，加大政策扶持力度，注重“結合拳”:

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首先是強化戰略定位。將國家骨幹冷鏈物流基地納入“十四五”冷鏈物流發展總體布局。

二是進行綜合分析考慮我國農產品企業生產、流通發展空間格局、大型消費金融市場經濟以及冷鏈物流管理基礎教育設施區域主要分布，依托農產品優勢產區、重要集散地和主銷區，選擇100個左右城市文化作為我們國家骨幹冷鏈物流產業基地承載城市，開展基地建設，推動學生提高農產品產運銷一體化運作、全程“不斷鏈”水平，帶動能力提升冷鏈物流規模化、集約化、組織化、網絡化運行技術水平。

第三，加強政策支持。2021年，國家發展和改革委員會(NDRC)建立了城鄉冷鏈，中央預算專門用於建設國家物流樞紐，國家重點冷鏈物流基地內的公共和基礎設施項目被納入支持重點，首批17個相關項目得到資助。此外，通過優先納入地方政府特殊債務項目備選方案清單，向相關金融機構推薦加大政策支持力度的其他途徑。

未來五年中國冷鏈物流將如何發展?

據了解，《規劃》共11章43節，分為五個部分，結合我國國情和冷鏈產品的生產、流通、消費，圍繞“6 + 1”重點類別，它包括肉類、水果、蔬菜、水產品、乳制品、冷凍食品、疫苗等醫療產品。重點針對制約冷鏈物流發展的突出瓶頸和難點，對“十四五”期間冷鏈物流發展做出了全面部署。

《規劃》提出，到2025年，初步形成銜接產地銷地、覆蓋城市鄉村、聯通國內企業國際的冷鏈物流信息網絡，基本建成符合目前我國國情和產業組織結構設計特點、適應市場經濟以及社會主義發展過程中需要的冷鏈物流管理體系，調節農產品跨季節供需、支撐冷鏈產品跨區域流通的能力和效率顯著水平提高，對國民經濟和社會文化發展的支撐保障重要作用可以顯著增強空运公司。

在宏觀經濟層面，《規劃》提出中國建設“四橫四縱”8條國家冷鏈物流企業骨幹通道，通過“四橫四縱”串接農產品主產區和19個城市群，形成發展內外聯通的國家冷鏈物流技術骨幹通道以及網絡。同時可以打造“三級管理節點、兩大社會系統、一體化服務網絡”的“321”冷鏈物流公司運行控制體系空运物流。

在行業層面，《規劃》提出建設生產銷售冷鏈配送中心。其中，在原產地，建設了一批原產地冷鏈配送中心，推廣“移動冷庫 + 配送中心(物流園區)”等新模式冷冻物流。在城市中，建設了多個冷鏈配送中心，實現了綜合配送與加工、區域配送、城市配送等功能。通過建設冷鏈物流配送中心，形成“分散化”到“集中化”再到“分散化”的冷鏈物流組織模式。

在操作層面，《方案》提出，打造消費品雙向冷鏈物流新通道，促進農民增收和消費升級。在生產端，按照“一村一品“、“一縣一品“和“多品集聚“的模式，發展“平台企業+農業基地“、“生鮮電商+產地直采“等新業態新模式，暢通優質農產品新通道;在消費端，推動冷鏈物流服務網絡向中小城鎮和有條件的農村地區下沉，鼓勵供銷合作、郵政快遞、交通運輸、電子商務等企業共建共享冷鏈物流設施，開辟優質生鮮消費品下鄉進村新渠道，擴大優質生鮮消費品供給。

“在此基礎上，鼓勵大型電子商務和連鎖超市建設城鄉一體化冷鏈物流網絡，加強城鄉冷鏈設施銜接，推動城鄉冷鏈網絡雙向融合，形成‘上下網’，促進城鄉冷鏈物流雙向均衡發展。”