社區券計畫懶人包：申請資格、使用範圍、常見問題一次看

什麼是社區券？計畫目的與背景

「長者社區照顧服務券」是香港特別行政區政府為應對人口高齡化挑戰而推出的創新政策工具，俗稱社區券。這項計畫於2017年9月開始推行，屬於「錢跟人走」資助模式的試驗計畫，旨在讓合資格長者能夠自主選擇最切合個人需要的社區照顧服務。根據社會福利署最新統計，截至2023年底，全港已有超過8,000名長者透過社區券獲得適切服務，而政府每年投放於此項目的資金超過3億港元。

香港正面臨嚴峻的人口老化問題。政府統計處數據顯示，65歲及以上長者人口已超過140萬，佔總人口約20%，預計到2039年將上升至33%。傳統的安老院舍服務不僅供應緊張，許多長者更希望能夠在熟悉的社區環境中安享晚年。長者社區照顧服務券的推出，正是為了填補院舍照顧與家庭照顧之間的空白，讓長者能夠在獲得專業支援的同時，繼續居住在自已的家中。

這項計畫的核心價值在於「自主選擇」與「個人化服務」。與傳統的服務配給制不同，社區券持有人可以根據自己的具體需求，從認可服務供應商中選擇最合適的長者照顧服務。這種設計不僅提升了服務質素，也促進了服務供應商之間的良性競爭，從而推動整個長者照顧服務領域的專業發展。

誰可以申請？詳細申請資格說明

申請長者社區照顧服務券需要滿足多項資格條件，主要分為年齡、居住、健康及經濟狀況四個方面。申請人必須為65歲或以上的香港居民，並持有有效的香港身份證。在健康狀況方面，申請人需要透過「安老服務統一評估機制」被評定為身體機能中度或嚴重缺損，這個評估由專業社工和醫護人員進行，確保資源能夠分配給最有需要的長者。

經濟審查是申請過程中的重要環節。根據社會福利署的規定，申請人的家庭收入必須符合以下標準：

• 單人住戶每月入息上限：$16,600
• 二人住戶每月入息上限：$25,800
• 資產上限：$338,000（不計自住物業）

值得注意的是，社區券計畫採用「共付」原則，即受益人需要根據經濟能力分擔部分服務費用。共付金額分為五級，從每月$285至$1,785不等，具體級別取決於家庭收入與資產狀況。這種設計既確保了服務的可負擔性，也體現了社會資源的合理分配。

此外，正在輪候資助長期護理服務的長者會獲得優先處理。根據社署資料，目前輪候資助社區照顧服務的長者約有9,000人，而輪候資助院舍照顧服務的更有超過22,000人。長者社區照顧服務券的推出，某程度上緩解了輪候時間過長的問題，讓更多有需要的長者能夠及時獲得服務。

社區券可以用在哪裡？適用店家與服務介紹

社區券持有人可以在社會福利署認可的服務單位使用服務券，這些服務單位遍布全港18區。截至2024年初，全港共有超過120個認可服務單位，提供多元化的長者照顧服務。服務類型主要可分為以下幾類：

以深水埗區的「明愛鄭承峰長者社區中心」為例，該中心提供全面的日間護理服務，包括基本健康檢查、藥物管理、物理治療及職業治療等。而「基督教家庭服務中心」則專注於家居照顧服務，其專業團隊會定期上門為長者提供個人衛生照顧、簡單復健運動及營養膳食準備等服務。

值得一提的是，長者社區照顧服務券的服務範圍近年不斷擴展。自2023年起，服務券更可用於購買輔助科技產品，如居家安全監測設備、助行器具等，每名合資格長者最高可獲$5,000的輔助器材津貼。這種與時俱進的調整，顯示政府對長者照顧服務質素的重視與承諾。

如何申請社區券？線上與線下申請流程教學

申請長者社區照顧服務券的流程可分為四個主要步驟，申請人可以根據自身情況選擇最便利的申請方式。

步驟一：初步評估與資料準備

申請人首先需要準備以下文件：香港身份證正副本、收入證明（如銀行月結單、強積金報表）、資產證明（如銀行存款、股票投資證明）及住址證明。同時，申請人需要透過社署安老服務統一評估管理辦事處（統評辦）進行評估，這個評估可以透過醫生轉介或自行申請進行。

步驟二：選擇申請渠道

申請人可以選擇以下任一渠道提交申請：

• 線上申請：透過「香港政府一站通」網站填寫電子表格，上傳所需文件副本
• 親身申請：前往任何一間社會保障辦事處提交申請表格及文件正副本
• 郵寄申請：將填妥的申請表格連同文件副本寄往社會福利署安老服務科

步驟三：審核與面談

社署收到申請後，通常需要4至6週進行審核。期間可能會安排家訪或面談，以核實申請人的實際狀況。根據過往數據，約85%的申請能在6週內完成審批，複雜個案則可能需要更長時間。

步驟四：結果通知與服務配對

申請獲批後，社署會發出正式通知信，並附上社區券及服務供應商名單。長者及其家屬可以根據個人需求選擇合適的服務單位，並直接與服務單位聯絡安排服務開始日期。

整個申請過程完全免費，且設有上訴機制。若申請被拒，申請人可以在收到通知後一個月內提出上訴，要求重新審議申請個案。

社區券的使用期限與注意事項

長者社區照顧服務券的有效期通常為一年，由發出日期起計算。持有人需要在到期前兩個月申請續期，續期時需要重新提交經濟狀況聲明，但一般不需要再次進行健康評估。根據社署數據，超過92%的社區券持有人會選擇續期，顯示服務確實能滿足長者的持續需求。

在使用社區券時，持有人需要注意以下重要事項：

• 服務券不得轉讓他人使用，如發現轉讓情況，社署有權立即取消資格
• 每月服務使用量不能超過券面價值，超額部分需自行承擔
• 如需更改服務項目或服務單位，必須提前通知社署辦理手續
• 服務券遺失或損毀應立即向社署報失，補發需時約兩週

特別值得注意的是，社區券的共付金額每年都會調整，調整幅度參考綜合消費物價指數。以2024年為例，共付金額較2023年上調約2.1%，社署會提前三個月通知持有人相關調整。

若持有人因住院、離港或其他原因需要暫停服務，應及時通知服務單位及社署。暫停服務期間，共付金額可以相應調整，但最長暫停期限一般不超過三個月。這種靈活安排確保了長者照顧服務的資源能夠得到最有效運用。

常見問題解答：遺失、補發、退款等

問：如果不小心遺失了社區券，應該怎麼辦？

答：若發現社區券遺失，應立即致電社署熱線2343 2255或親臨任何一間社會保障辦事處報失。報失時需要提供持有人姓名、身份證號碼及遺失詳情。社署在接到報失後會立即凍結該服務券的使用，並在確認資料後安排補發。補發通常需要10至14個工作天，期間持有人仍可繼續使用已安排的服務，但需暫時以現金支付共付金額，待新券發出後再行調整。

問：社區券可以退款或轉換現金嗎？

答：長者社區照顧服務券絕對不能兌換現金，也不設退款安排。這是為了確保公共資源專門用於長者照顧服務，避免濫用。如果持有人當月未使用服務，該月的服務額度將會失效，不能累積至下個月。只有在特殊情況下，如持有人不幸離世，家屬可以申請退還已預繳但未使用的共付金額。

問：如果對服務質量不滿意，可以更換服務單位嗎？

答：當然可以。社區券的設計理念就是讓長者有選擇權。如果對現有服務單位的質量不滿意，持有人可以隨時要求轉換服務單位。轉換程序很簡單，只需向社署提出申請，選擇新的服務單位，社署會協助處理轉介手續。一般情況下，轉換過程可以在兩週內完成。社署鼓勵長者及家屬定期檢視服務質量，並提供意見，這有助於提升整體長者照顧服務水平。

問：住院期間還需要支付共付金額嗎？

答：如持有人需要住院，應立即通知服務單位及社署。住院期間，社區券的服務將會暫停，共付金額也會相應調整。如果住院時間不超過一個月，通常可以全數豁免該期間的共付金額；如果住院時間較長，則需要根據實際情況調整。出院後，持有人需要提供醫生證明文件，以便恢復服務及重新計算共付金額。

問：社區券與其他社會福利是否可以同時申領？

答：社區券可以與大部分社會福利同時申領，包括高齡津貼、長者生活津貼等。但需要注意，如果同時申領綜合社會保障援助（綜援），社署會調整綜援中有關照顧服務的特別津貼，避免雙重福利。建議長者在申請前諮詢社署社工，了解不同福利組合的影響，作出最適合個人情況的選擇。